作者：中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)信息中心 劉玉  

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日前，“中國收獲杯”2016年全國農(nóng)機(jī)化十大新聞評(píng)選結(jié)果在京揭曉。該項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)是中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)、中國農(nóng)機(jī)化導(dǎo)報(bào)和洛陽中收機(jī)械裝備有限公司聯(lián)合舉辦的。

“中國收獲杯”2016年全國農(nóng)機(jī)化十大新聞

一、國家高度重視農(nóng)機(jī)化，“十三五”相關(guān)規(guī)劃對(duì)農(nóng)機(jī)化工作進(jìn)行重點(diǎn)部署

《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》明確要推進(jìn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備水平。將農(nóng)業(yè)機(jī)械化納入農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重大工程，確定建設(shè)500個(gè)全程機(jī)械化示范縣，《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃》對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化提檔升級(jí)作出了全面部署。國務(wù)院將耕種收綜合機(jī)械化率納入糧食安全省長責(zé)任制考核?！度珖r(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》,明確了今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。機(jī)耕道道路、科研基地、區(qū)域農(nóng)機(jī)安全中心和農(nóng)機(jī)合作組織的信息化建設(shè)以及大規(guī)模開展農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社帶頭人培訓(xùn)等也納入國家相關(guān)規(guī)劃重點(diǎn)內(nèi)容。

二、主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化加快推進(jìn)，江蘇、吉林、浙江三省整省推進(jìn)

6月3日，農(nóng)業(yè)部在江蘇省常州市召開全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，明確提出各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要將主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)，作為“十三五”農(nóng)機(jī)化重中之重的工作來布局。制定發(fā)布了全程機(jī)械化示范縣評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，公布了首批28個(gè)示范縣，在全國新布局75個(gè)創(chuàng)建縣。江蘇、吉林、浙江以省政府名義發(fā)布整體推進(jìn)全程機(jī)械化的意見，全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng)正在由部門行為上升為政府行為。2016年全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率預(yù)計(jì)超過65%，同比提高約2個(gè)百分點(diǎn)。

三、農(nóng)用柴油機(jī)排放國三標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)全面進(jìn)入國三時(shí)代

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部發(fā)布的《關(guān)于實(shí)施國家第三階段非道路移動(dòng)機(jī)械用柴油機(jī)排氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》，自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械不得裝用不符合第三階段排放要求的柴油機(jī)。自此，中國農(nóng)機(jī)工業(yè)全面進(jìn)入國三時(shí)代。作為環(huán)境保護(hù)的重要舉措，實(shí)施國三切換，減少農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在作業(yè)中污染物排放，提高空氣質(zhì)量等已得到廣大農(nóng)機(jī)用戶認(rèn)可、理解。

四、首批中國農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布

中國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)率先在農(nóng)機(jī)行業(yè)啟動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。12月15日，審核通過發(fā)布《農(nóng)業(yè)機(jī)械用柴油機(jī)電控系統(tǒng)故障管理技術(shù)條件》、《拖拉機(jī)智能地頭控制系統(tǒng)》等10項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。這是響應(yīng)國務(wù)院《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》的重要舉措，對(duì)推動(dòng)農(nóng)機(jī)行業(yè)技術(shù)質(zhì)量進(jìn)步、產(chǎn)品升級(jí)換代和加快建立市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系、提高行業(yè)整體水平將起到積極作用。中國農(nóng)機(jī)化協(xié)會(huì)和中國農(nóng)機(jī)流通協(xié)會(huì)也啟動(dòng)了相應(yīng)的協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

五、農(nóng)機(jī)化、信息化融合取得新突破

全國農(nóng)機(jī)深松整地遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)終端的裝機(jī)總量達(dá)到3.78萬臺(tái)套。黑龍江、山東、安徽、河北等省裝備量超過5000臺(tái)套。2016年遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積達(dá)到5316萬畝，占全年深松面積的1/3?！翱鐓^(qū)直通車”、手機(jī)APP等“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)機(jī)服務(wù)方式開始普及，供需對(duì)接順暢有效，全國冬小麥集中收獲時(shí)間同比縮短一天。我國首款自主研發(fā)的北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)通過鑒定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)角線作業(yè)模式在農(nóng)業(yè)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)上的首個(gè)應(yīng)用。

六、農(nóng)機(jī)研發(fā)由低層次向中高端轉(zhuǎn)變

國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，將農(nóng)機(jī)裝備與設(shè)施發(fā)展列為重要內(nèi)容。明確“十三五”將突破決策監(jiān)控、先進(jìn)作業(yè)裝置及其制造等關(guān)鍵核心技術(shù)，研發(fā)高效環(huán)保農(nóng)林動(dòng)力、多功能與定位變量作業(yè)、設(shè)施種植和健康養(yǎng)殖精細(xì)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地處理與干燥、林木培育、采收加工、森林災(zāi)害防控等技術(shù)與裝備，形成農(nóng)林智能化裝備技術(shù)體系，支撐全程全面機(jī)械化發(fā)展?？萍疾繂?dòng)了”十三五”國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃“智能農(nóng)機(jī)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)的36個(gè)項(xiàng)目，農(nóng)機(jī)研發(fā)由低層次向高水平轉(zhuǎn)變。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案（2016-2025）》，實(shí)施主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性提升、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等五大專項(xiàng)任務(wù)，明確到2020年，農(nóng)機(jī)裝備品類基本齊全，滿足糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化需求，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)到50%左右；拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等重點(diǎn)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品可靠性較“十二五”提升50%以上。到2025年，全面掌握核心零部件制造技術(shù)，關(guān)鍵零部件自給率達(dá)到70%以上。

七、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼確立綠色生態(tài)導(dǎo)向，福建、浙江和湖南開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)

3月28日，農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2016年部分財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》，提出農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼要以綠色生態(tài)為導(dǎo)向。2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼緊緊圍繞“縮范圍、控定額、促敞開”的改革方向和綠色生態(tài)導(dǎo)向，加大對(duì)“綠色”農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼力度，著力提高生產(chǎn)急用機(jī)具的有效供給。在福建、浙江、湖南三省開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購置補(bǔ)貼試點(diǎn)，著力推動(dòng)新產(chǎn)品新技術(shù)的應(yīng)用。各地完善操作程序，強(qiáng)化信息公開、違規(guī)聯(lián)查聯(lián)動(dòng)、績效管理考核，著力促進(jìn)政策高效規(guī)范廉潔實(shí)施。全國補(bǔ)貼購置農(nóng)機(jī)具263萬臺(tái)套（其中新增秸稈還田離田、固液分離、殘膜回收等綠色環(huán)保機(jī)具18萬臺(tái)套），受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)230多萬戶，帶動(dòng)農(nóng)戶投入500多億元。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作在財(cái)政部組織的第三方績效考核中，獲得“政策實(shí)現(xiàn)度高”的最高等級(jí)評(píng)價(jià)。

八、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理進(jìn)入免費(fèi)時(shí)代,免征規(guī)費(fèi)近10億元

4月20日，財(cái)政部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)免征范圍的通知》，規(guī)定自2016年5月1日起，免征涉及農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理的5項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，包括：拖拉機(jī)號(hào)牌費(fèi)、拖拉機(jī)行駛證費(fèi)、拖拉機(jī)登記證費(fèi)、拖拉機(jī)駕駛證費(fèi)和拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)費(fèi)。這是繼農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策之后，中央出臺(tái)的又一項(xiàng)惠及農(nóng)民機(jī)手的重大舉措。各地認(rèn)真貫徹落實(shí)，協(xié)調(diào)抓好資金落實(shí)、政策宣傳、制度完善等工作，創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制，免征規(guī)費(fèi)近10億元，進(jìn)一步密切了與農(nóng)民群眾的關(guān)系，提升了農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管效果。

九、農(nóng)民企業(yè)家劉少林研制的“機(jī)械化秸稈還田技術(shù)與裝備”喜獲國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)

河南豪豐機(jī)械制造有限公司董事長劉少林研制的“機(jī)械化秸稈還田技術(shù)與裝備”，與中國工程院院士陳學(xué)庚領(lǐng)銜完成的“棉花生產(chǎn)全程機(jī)械化關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)應(yīng)用”同獲2016年度國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。劉少林是今年唯一摘取國家科技大獎(jiǎng)的農(nóng)民企業(yè)家。該項(xiàng)目歷時(shí)20多年，使用自主研發(fā)的加工設(shè)備，集成創(chuàng)新秸稈粉碎機(jī)、旋耕機(jī)以及相關(guān)聯(lián)合作業(yè)機(jī)共計(jì)三類8個(gè)系列88種機(jī)具，為我國機(jī)械化秸稈還田提供了先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)機(jī)裝備。

十、我國糧食產(chǎn)地烘干機(jī)械發(fā)展迅猛

2016年，全國烘干機(jī)保有量同比增幅近20%，糧食產(chǎn)地烘干能力明顯增強(qiáng)。合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體成為烘干機(jī)購買使用主體，充分表明農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化與規(guī)模化經(jīng)營相互融合、相互促進(jìn)，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程配套。通過使用糧食烘干機(jī)，可以進(jìn)一步使合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新新型經(jīng)營主體規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，提高生產(chǎn)效率和糧食品質(zhì)。